隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,政府轉(zhuǎn)變職能,對(duì)節(jié)能的管理方式將由過(guò)去對(duì)企業(yè)的直接管理向引導(dǎo)性的間接管理、創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境以及保護(hù)消費(fèi)者利益的方向轉(zhuǎn)變,即由對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程管理向終端用能產(chǎn)品管理轉(zhuǎn)變。實(shí)施能源效率標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府加強(qiáng)節(jié)能管理、推動(dòng)用能產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范用能產(chǎn)品市場(chǎng)的一項(xiàng)重要措施,是用新的發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)節(jié)能工作的具體體現(xiàn)。
能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)是當(dāng)前我國(guó)重要的節(jié)能管理工具。一方面能效標(biāo)準(zhǔn)確定了市場(chǎng)的準(zhǔn)人門檻,另一方面,能效標(biāo)識(shí)制度提供了統(tǒng)一的能效評(píng)價(jià)體系,為建立公開、公正、公平的市場(chǎng)環(huán)境,為消費(fèi)者購(gòu)買高效產(chǎn)品的熱情創(chuàng)造了市場(chǎng)需求,刺激制造商減少低效產(chǎn)品的生產(chǎn),并在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的前提下,開發(fā)新的、更高效的技術(shù)和產(chǎn)品,促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng),使產(chǎn)品的能效水平得以持續(xù)提高。引導(dǎo)市場(chǎng)向高效率、高技術(shù)、高附加值方向轉(zhuǎn)移,加快行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,逐步學(xué)習(xí)、開發(fā)、掌握核心技術(shù),有利于家用電器行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí);有利于我國(guó)的環(huán)保工作,從源頭抓起,有效減少污染的根源。?
能效標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)能源效率提高的重要手段。政府不再?gòu)?qiáng)制規(guī)定廠商應(yīng)該如何達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),而是利用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宏觀管理。通過(guò)實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn),可以不斷提高家用電器的能源利用率,用較少的能源來(lái)維持或提高現(xiàn)有的生活水平,同時(shí)有利于保護(hù)環(huán)境和保障國(guó)家能源供需的平衡。
能效標(biāo)準(zhǔn)是節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度、能效標(biāo)識(shí)制度、政府采購(gòu)、法律法規(guī)等能源政策手段實(shí)施的依據(jù)。制定能效標(biāo)準(zhǔn)具有生產(chǎn)公共產(chǎn)品的性質(zhì),它具有非排它性,私人是不愿意投資制定能效標(biāo)準(zhǔn)的,所以制定能效標(biāo)準(zhǔn)是政府的事情。
能效標(biāo)準(zhǔn)是一種節(jié)能政策工具,可以用來(lái)幫助政府實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo),加速節(jié)能技術(shù)向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)化。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將從市場(chǎng)中去除成本效益差、高能耗的產(chǎn)品,同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展成本效益好、能效水平高的技術(shù)和產(chǎn)品。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,普遍實(shí)行的能效標(biāo)準(zhǔn)主要有家用電器、用能設(shè)備、小型汽車和建筑物等的能效標(biāo)準(zhǔn)。