(1)能效等級指標應是中長期節能目標的階段性目標
根據國家政策中的節能目標值和實現這些目標的日期，分解成階段性目標和實現日期， 應保證標準修訂前后，市場的平均能效水平提高幅度大于國家節能目標要求：
(2)建立并保持有效的市場能效分布結構
能效標識將為消費者提供能效指標的鑒別機制，是消費者選擇產品的重要依據。第一 階段：能效標識實施初期，要結合我國的文化背景和消費者的心理傾向。各等級的產品應該 分布均勻、齊備，尤其應有一定數量的1、2級產品供消費者選擇，供消費者從節能、購買費用、使用費用的降低、環保作用等多側面考慮。第二階段：步入成熟階段.適當提高能效指標，成本增加產生的障礙通過結合國家或地方的金融激勵政策來彌補。